Ακύρωσε πρόστιμα 95.000 ευρώ για επιχείρηση της Ρόδου το Διοικητικό Πρωτοδικείο

Ελευθερία Πελλού

Σηµαντική δικαστική απόφαση εκδόθηκε από το ∆ιοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου (Τµήµα 1ο Μονοµελές), µε την οποία ακυρώνονται διοικητικά πρόστιµα συνολικού ύψους περίπου 95.000 ευρώ, που είχαν επιβληθεί σε εννέα άτοµα – εργαζόµενους, επειδή φέρονταν να µην ήταν εγγεγραµµένοι στον πίνακα προσωπικού επιχείρησης του νησιού µας!

Το δικαστήριο έκανε εν µέρει δεκτή τη σχετική προσφυγή που έκανε ο επιχειρηµατίας δια των δικηγόρων του κ.κ. Στέργου Λεβέντη και Πολυξένης Χατζηγιάννη και έκρινε µεταξύ άλλων ότι το δελτίο ελέγχου, επί του οποίου στηρίχθηκε η επιβολή των κυρώσεων, ήταν ουσιωδώς πληµµελές και αντίθετο µε το ισχύον νοµοθετικό πλαίσιο.

Η υπόθεση εκτυλίχθηκε την 1η Νοεµβρίου 2023 σε ξενοδοχειακή επιχείρηση της Ρόδου όπου είχε µεταβεί κλιµάκιο ελεγκτών του Περιφερειακού Ελεγκτικού Κέντρου Ασφάλισης (Π.Ε.Κ.Α.) Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης.

Εκεί εντοπίστηκαν διάφορα άτοµα να βρίσκονται στον εξωτερικό χώρο του ξενοδοχείου και να καθαρίζουν. Κάποιοι ήταν εργαζόµενοι που ωστόσο όπως κατέθεσαν, δεν απασχολούνταν στην επιχείρηση πλέον καθώς είχε κλείσει λόγω ολοκλήρωσης της σαιζόν και απλώς βρέθηκαν εκεί για να βοηθήσουν στο καθάρισµα του χώρου, στον οποίο το προηγούµενο βράδυ είχε γίνει εκδήλωση για το προσωπικό.

Ωστόσο µετά τον έλεγχο επιβλήθηκαν διοικητικά πρόστιµα ύψους 10.500 ευρώ στο κάθε άτοµο, καθώς θεωρήθηκε ότι ήταν εργαζόµενοι αλλά ανασφάλιστοι και στη συνέχεια ο επιχειρηµατίας προσέφυγε στη δικαιοσύνη.

Εξετάζοντας την υπόθεση το ∆ιοικητικό Πρωτοδικείο Ρόδου (Τµήµα 1ο Μονοµελές) µεταξύ άλλων διαπίστωσε ότι, κατά παράβαση της εργατικής νοµοθεσίας και του Κανονισµού ΠΕΚΑ, στο δελτίο ελέγχου δεν αναφέρονταν τα πλήρη ατοµικά στοιχεία των οκτώ εργαζοµένων που φέρονταν ως µη δηλωµένοι.

Η έλλειψη αυτή κρίθηκε ιδιαιτέρως σοβαρή, καθώς καθιστά αδύνατο τον ουσιαστικό δικαστικό έλεγχο της αποδιδόµενης παράβασης και παραβιάζει βασικές αρχές της διοικητικής διαδικασίας και της δίκαιης δίκης.

Παράλληλα, µε την ίδια απόφαση ακυρώθηκε και το πρόστιµο που είχε επιβληθεί για έναν ακόµη εργαζόµενο, µε την παραδοχή ότι αυτός δεν εργαζόταν στην επιχείρηση κατά τον χρόνο διενέργειας του ελέγχου. Το δικαστήριο αποδέχθηκε ότι δεν στοιχειοθετείται παράβαση όταν δεν αποδεικνύεται πραγµατική εργασιακή σχέση κατά τον κρίσιµο χρόνο.

Το συνολικό ποσό των προστίµων που ακυρώθηκαν ανέρχεται σε 94.500 ευρώ, καθώς για κάθε έναν από τους εννέα εργαζοµένους είχε επιβληθεί πρόστιµο ύψους 10.500 ευρώ.

Αξίζει να σηµειωθεί ότι στο πλαίσιο της υπόθεσης είχε χορηγηθεί και αναστολή εκτέλεσης των κυρώσεων, γεγονός που απέτρεψε την άµεση οικονοµική επιβάρυνση της επιχείρησης µέχρι την έκδοση οριστικής απόφασης.

Η απόφαση αυτή παρουσιάζει ιδιαίτερο νοµικό και κοινωνικό ενδιαφέρον, καθώς θέτει αυστηρότερα όρια ως προς τη νοµιµότητα, την πληρότητα και την τεκµηρίωση των δελτίων ελέγχου της Επιθεώρησης Εργασίας.

Παράλληλα, ενισχύει τις δικονοµικές εγγυήσεις των εργοδοτών, υπογραµµίζοντας ότι η επιβολή υψηλών διοικητικών κυρώσεων προϋποθέτει πλήρη, σαφή και ακριβή καταγραφή των πραγµατικών περιστατικών.

Τέλος καθώς οι έλεγχοι για την νόµιµη εργασία εντατικοποιούνται και στο πλαίσιο αυτό επιβάλλονται ιδιαίτερα «τσουχτερά» πρόστιµα, ιδίως για περιπτώσεις µη δηλωµένης ή πληµµελώς δηλωµένης εργασίας, η εν λόγω νοµολογία δύναται να επηρεάσει ευρύτερα την πρακτική των ελεγκτικών αρχών, ενώ επισηµαίνεται πως η αποτελεσµατική προστασία της εργασίας δεν µπορεί να αποσυνδέεται από τον σεβασµό της νοµιµότητας και των θεµελιωδών αρχών του κράτους δικαίου.