Καταπατημένα και αιγιαλός

Ετοιμα για κατάθεση στη Βουλή τα σχετικά νομοσχέδια. Πώς θα νομιμοποιηθούν οι καταπατητές δημοσίων κτημάτων. Νέα χάραξη, με ό,τι συνεπάγεται, στον αιγιαλό Μετά το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον τουρισμό, που ανακοινώθηκε από το ΥΠΕΧΩΔΕ, το υπουργείο Οικονομικών δρομολογεί την κατάθεση στη Βουλή των δύο νομοσχεδίων για τη νομιμοποίηση τμήματος καταπατημένων εκτάσεων, αλλά και τον ορισμό του αιγιαλού και της παραλίας σε ολόκληρη την ακτογραμμή της χώρας. Πρόκειται για τη νομιμοποίηση των καταπατημένων εκτάσεων του Δημοσίου από ιδιώτες, που δεν έχει αντιμετωπιστεί στο παρελθόν, ενώ οι υποθέσεις εκτιμώνται σε περίπου 70.000. Ο αρμόδιος υφυπουργός Οικονομικών Πέτρος Δούκας σημειώνει ότι, με ρυθμίσεις που προωθούνται, επιχειρείται η άμεση αλλά και ορθολογική εκποίηση των ακινήτων, με όρους και προϋποθέσεις που θα εξασφαλίζουν τα γενικότερα συμφέροντα του Δημοσίου και του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου, με τη διατήρηση στην κυριότητα του Δημοσίου ακινήτων σημαντικής αξίας με βάση οικονομικά, περιβαλλοντικά και άλλα κριτήρια. Απώτερος στόχος είναι η αποδέσμευση της πολιτείας, έναντι τιμήματος, από τα καταπατημένα ακίνητα που δεν της χρειάζονται, η απελευθέρωση των αρμόδιων διοικητικών υπηρεσιών και των δικαστηρίων από σημαντικό αριθμό δικών που εκκρεμούν, και η οριστική τακτοποίηση προς όφελος της εθνικής οικονομίας χρόνιων κοινωνικών προβλημάτων που είχαν ανακύψει από τις μακροχρόνιες καταπατήσεις. Με την επίλυση του προβλήματος των καταπατημένων κτημάτων και του ορισμού του αιγιαλού και της παραλίας, θα επιτευχθούν εκτός των άλλων: Η ευχερέστερη και αποτελεσματικότερη προστασία της παράκτιας ζώνης και των ευπαθών οικοσυστημάτων της. Η κατοχύρωση της ασφάλειας δικαίου, αφού όλοι, χωρίς εξαίρεση (Δημόσιο και ιδιώτες), θα γνωρίζουν την έκταση και τα ακριβή όρια της δημόσιας κοινόχρηστης κτήσεως και συνακόλουθα το χαρακτήρα και την έκταση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών τους. Σε πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης προβλέπεται συγκεκριμένη διαδικασία για την εκκαθάριση του ιδιοκτησιακού καθεστώτος των εκτάσεων του παλαιού αιγιαλού, ώστε επιτέλους το Ελληνικό Δημόσιο να μπορεί να γνωρίζει με ακρίβεια και να προστατεύει αποτελεσματικά την ιδιωτική του περιουσία. Βασικές ρυθμίσεις Ειδικότερα για τα καταπατημένα, οι βασικές ρυθμίσεις που προωθούνται είναι οι ακόλουθες: 1. Εξαιρούνται της διαδικασίας νομιμοποίησης οι δασικές εκτάσεις ή εκτάσεις σε περιοχές που έχουν κηρυχθεί αναδασωτέες, ακίνητα σε περιοχές οικολογικού ενδιαφέροντος, σε αρχαιολογικούς χώρους και σε προστατευόμενες περιοχές από τη νομοθεσία ή διεθνείς συμβάσεις που απαγορεύεται η δόμηση. 2. Για να ενταχθεί μια έκταση στη ρύθμιση, θα πρέπει να έχει καταπατηθεί την τελευταία 20ετία, δηλαδή από το 1985 και να συνεχίζεται μέχρι σήμερα. Η καταπάτηση δύναται να αποδεικνύεται είτε με μαρτυρίες είτε με επίσημα έγγραφα, όπως για παράδειγμα πρωτόκολλα αποβολής, επιβολή προστίμων αυθαίρετης χρήσης. 3. Ο κατέχων την έκταση αυθαίρετα θα έχει τη δυνατότητα εξαγοράς της και απόκτησης νόμιμου τίτλου κυριότητας μέχρι ένα άρτιο οικόπεδο, αν πρόκειται για αστικό ακίνητο. 4. Στην περίπτωση που η έκταση που απομένει δεν σχηματίζει άρτιο οικόπεδο, θα την εξαγοράζει ολόκληρη. 5. Για τα αγροτεμάχια, έκταση που μπορεί να εξαγοραστεί προσδιορίζεται έως 40 στρέμματα γεωργικής γης, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή χρησιμοποιείται ήδη για γεωργική ή κτηνοτροφική εκμετάλλευση και μέχρι 10 στρέμματα στις λοιπές περιπτώσεις. 6. Αποσαφηνίζονται επίσης οι όροι «αστικό» ή «αγροτικό» ακίνητο. Έτσι, «αστικό» θεωρείται κάθε ακίνητο που βρίσκεται εντός σχεδίου πόλεως, σε οικισμούς με πληθυσμό κάτω των 2.000 κατοίκων και σε υφιστάμενους προ του 1923 οικισμούς, ενώ «αγροτικό» θεωρείται κάθε ακίνητο που προορίζεται για αγροτική, κτηνοτροφική ή άλλη γεωργική εκμετάλλευση. 7. Η εξαγορά των καταπατημένων εκτάσεων θα γίνεται στην αντικειμενική τους αξία, αν η περιοχή είναι εντός του αντικειμενικού συστήματος. Αν το ακίνητο είναι του αντικειμενικού συστήματος, το τίμημα θα ορίζεται στην αγοραία αξία (με βάση την αξία των όμορων) μειωμένη κατά 20[percent]. 8. Όσοι νομιμοποιήσουν τις εκτάσεις που κατέχουν αυθαίρετα απαλλάσσονται από την καταβολή προστίμου αυθαίρετης χρήσης, έστω κι αν αυτό έχει βεβαιωθεί. 9. Δεν νομιμοποιείται τυχόν υφιστάμενο αυθαίρετο κτίσμα για το οποίο εξακολουθούν να ισχύουν οι πολεοδομικές διατάξεις, αλλά και τα πρόστιμα και οι άλλες κυρώσεις που προβλέπονται. 10. Η νομιμοποίηση των καταπατημένων θα γίνεται με απόφαση της Περιφέρειας, μετά από εισήγηση της αρμόδιας Επιτροπής που θα συσταθεί για το σκοπό αυτό. Ο αιγιαλός Θα ακολουθήσει η ρύθμιση για τον αιγιαλό (το πλήρες σχέδιο του υπουργείου Οικονομικών είχε παρουσιάσει αναλυτικά η «Ν» στις 26/7/2006) που θα προβλέπει μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: Απαλλοτριώνονται υπέρ του Δημοσίου όλες οι ιδιωτικές εκτάσεις και τα κτίσματα και κτήρια τα οποία θα βρεθούν εντός των ζωνών του αιγιαλού και της παραλίας, που θα επανακαθοριστεί με βάση το νέο καθεστώς. Δεν θίγονται οι ιδιωτικές εκτάσεις και τα κτίσματα που είναι σήμερα εντός της παραλίας ή του αιγιαλού και θα βρεθούν εκτός του αιγιαλού και της παραλίας με τον επανακαθορισμό των ορίων. Η έκταση του αιγιαλού ορίζεται έως 30 μέτρα, ενώ σήμερα δεν υπάρχει όριο αλλά ορίζεται έως εκεί που φτάνει το μέγιστο κύμα. Δεν τίθεται όριο στο πλάτος της παραλίας. Το υφιστάμενο καθεστώς προβλέπει ότι εκτείνεται έως 50 μέτρα από τον αιγιαλό. Ο καθορισμός του αιγιαλού παλαιού και νέου, όπως και της παραλίας, θα γίνεται με τη χρήση δορυφορικών ή αεροφωτογραφιών «φωτοερμηνευτικής τηλεσκοπήσεως» και όχι με αυτοψία, που δημιουργεί καθυστερήσεις, δεν είναι ακριβής διαδικασία και υποκρύπτει ενίοτε και τη συναλλαγή.Η δημιουργία της ζώνης της παραλίας θα γίνεται με απόφαση του Περιφερειάρχη για εκτάσεις έως 100.000 τ.μ., με βάση πρόταση της Επιτροπής, ενώ για μεγαλύτερες εκτάσεις η απόφαση θα λαμβάνεται από το υπουργείο Οικονομικών.