Ο δήμος Ρόδου από τους ελάχιστους στη χώρα που έχουν συντάξει προϋπολογισμό

Κυριακή Πετρίδου

Ομόφωνα εγκρίθηκε χθες στην επιτροπή το προσχέδιό του

Ανάμεσα στους ελάχιστους δήμους της χώρας που κατάφεραν να συντάξουν τον προϋπολογισμό του 2026 μέσα στον Δεκέμβριο, συγκαταλέγεται ο δήμος Ρόδου, μιας και πρόκειται για ένα δύσκολο εγχείρημα λόγω της εφαρμογής για πρώτη φορά του νέου λογιστικού, όπως τονίστηκε κατά τη χθεσινή συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής, κατά την οποία το προσχέδιό του εγκρίθηκε ομόφωνα.

Αναλύοντας τον φετινό προϋπολογισμό, ο προϊστάμενος του τμήματος προϋπολογισμού του δήμου, Χρυσόστομος Χάσταλης, είπε, μεταξύ άλλων, ότι η φετινή σύνταξη του προϋπολογισμού είχε ιδιαίτερη δυσκολία, λόγω των ριζοσπαστικών αλλαγών που έχει επιφέρει η εφαρμογή του Π.Δ. του 2018.

Όπως εξήγησε, υπάρχει πλέον ένα ενιαίο σύστημα λογιστικής και οικονομικής ταξινόμησης για όλους τους φορείς του δημοσίου-κάτι που δεν υπήρχε μέχρι τώρα αφού άλλη λογιστική είχαν οι Ένοπλες Δυνάμεις, άλλη τα νοσοκομεία κ.λπ. και τώρα όλο το Δημόσιο πλέον θα μιλάει την ίδια λογιστική «γλώσσα».

Ο ίδιος θεωρεί ότι θα υπάρξουν δυσλειτουργίες αρχικά. Ενδεικτικό της δυσκολίας είναι ότι από τους 395 δήμους γύρω στους 10 έχουν υποβάλει μέχρι τώρα σχέδια προϋπολογισμού στο Παρατηρητήριο.

Δύο-τρεις σημαντικές αλλαγές: Καταρχάς, δεν υπάρχει πλέον διαχωρισμός εσόδων σε τακτικά και έκτακτα, γίνεται μία αποτύπωση σε ΑΛΕ (Αναλυτικοί Λογαριασμοί Εγγραφών) και όχι σε κωδικούς αριθμούς. Το ίδιο ισχύει και για τη δαπάνη, είτε αφορά τρέχουσα χρήση είτε προηγούμενη. Αυτό σημαίνει ότι πλέον δεν υπάρχει ο διαχωρισμός για τα ΠΟΕ (παρελθόντων ετών), που είχαν μία διαφορετική αντιμετώπιση,όπως και οι βεβαιώσεις των εισπραχθέντων, που ήταν ένα μεγάλο κομμάτι του προϋπολογισμού, γύρω στα 70-75 εκατ. ευρώ κάθε χρόνο, όπου υποχρεωτικά έπρεπε να τα εγγράψουν και δεν κινούταν.

Οπότε, και ποσοτικά αποτυπώνεται αυτό αφού πέρυσι ο (αρχικός) προϋπολογισμός ψηφίστηκε στα 215 εκατ. ευρώ ενώ φέτος το κομμάτι των δαπανών είναι στα 143 εκατ. Σύμφωνα με τον κ. Χάσταλη, αυτό δεν σημαίνει ότι ο φετινός προϋπολογισμός υπολείπεται αλλά είναι αυτό ακριβώς το μέρος της δαπάνης που δεν εγγράφεται γιατί αυτό επιτάσσει η ΚΥΑ. Άρα, ο νέος προϋπολογισμός, ποσοτικά, κυμαίνεται στο ίδια με τα περυσινά.

Επίσης, έχουν δημιουργηθεί νέες διευθύνσεις στο νέο σχέδιο (σ.σ. Πολιτική Προστασία, Κοινωνική Πολιτική ενώ θα γίνει και μία για τα ζώα συντροφιάς). Ακόμη, αποτυπώνεται πλέον η πηγή εσόδου ενώ τα προηγούμενα χρόνια δεν υπήρχε αυτή η πληροφορία.

Η σύνταξη του προϋπολογισμού τα τελευταία χρόνια γίνεται αυστηρά βάση των εσόδων, για τον υπολογισμό των οποίων υπάρχει συγκεκριμένη μεθοδολογία που καθορίζεται από την ΚΥΑ και από την οποία δεν μπορούν να παρεκκλίνουν. Υπάρχει συγκεκριμένη δημοσιονομική δυνατότητα πάνω στην οποία προσπάθησαν να προσαρμόσουν τις πολύ μεγάλες ανάγκες του δήμου.

Σίγουρα-συνέχισε ο ίδιος-θα προκύψουν δυσκολίες, απορίες ενώ ακόμη το υπουργείο δεν έχει εκδώσει τελικές οδηγίες για το πως θα διαχειρίζονται τους ΑΛΕ και βρίσκονται σε αναμονή για διευκρινίσεις. «Μακροπρόθεσμα ίσως βοηθήσει στη λειτουργία του δήμου αλλά σε αυτό το στάδιο που βρισκόμαστε τώρα, όλοι χουμε μία ανησυχία και το μέλημά μας είναι, σε πρώτη φάση, να μπορέσουν οι βασικές λειτουργίες του δήμου να μην έχουν πρόβλημα», τόνισε ο έμπειρος υπηρεσιακός παράγοντας.

Από την πλευρά του, ο αντιδήμαρχος Οικονομικών και μέλος της επιτροπής, Κώστας Χαλκιάς, σημείωσε ότι η ονομαστική αξία των εξόδων για το 2026, εμφανίζεται ελαφρώς αυξημένη σε σχέση με την αντίστοιχη του 2025. Διευκρίνισε, λοιπόν, ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψιν ότι το 2025 ο δήμος είχε εισροή χρημάτων από έναν δανεισμό. Το ποσό που αντιστοιχούσε στον προϋπολογισμό του 2025 ήταν περίπου τα 7,5 εκατ. ευρώ και φέτος δεν υπάρξει αντίστοιχη εγγραφή. Άρα, η ονομαστική τιμή της αύξησης υπερβαίνει τα 10 εκατ. ευρώ με τις παρούσες συνθήκες.

Και ο δήμαρχος και πρόεδρος της Επιτροπής, Αλέξανδρος Κολιάδης, είπε και από τη συνεδρίαση ΠΕΔ (σ.σ. προχθές) έγινε ξεκάθαρο ότι είναι ελάχιστοι οι δήμοι που κατάφεραν μέσα στον Δεκέμβριο να συντάξουν προϋπολογισμού, 9-10 δήμοι στη χώρα, και κάποιοι… θα παλεύουν ακόμη και τον Μάιο, και συνεχάρη την υπηρεσία γι’ αυτό καθώς, όπως είπε, δεν είναι εύκολη υπόθεση με το καινούργιο λογιστικό.

Το μέλος της ελάσσονος μειοψηφίας στην επιτροπή, Δημήτρης Ζανεττούλλης, αφού παραδέχθηκε ότι είναι δύσκολος ο προϋπολογισμός είπε ότι θα πρέπει να δούμε τι περισσεύει… για να γίνουν τα απαραίτητα έργα. Είπε ότι αναγνωρίζει την προσπάθεια που έγινε ωστόσο ψήφισε «παρών». Σημείωσε, ακόμη, ότι τα οικονομικά του δήμου είναι αυξημένα, σε σχέση με πέρυσι, άρα, η καινούργια είναι μία χρονιά που μπορεί να γίνουν κάποια έργα ή να παρέχει υπηρεσίες ο δήμος, περισσότερες προμήθειες κ.λπ.. Δηλαδή, θα κινηθεί ο δήμος πιο άνετα.

Η γενική γραμματέας του δήμου, Άννα Παρασκευοπούλου, ανέφερε ότι η απορρόφηση μέχρι τον Δεκέμβριο ανήλθε γύρω στο 70% και πήγε αρκετά καλά παρά τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν και ευελπιστούν ότι θα πάνε πολύ καλύτερα.

Ο κ. Ζανεττούλλης σχολίασε, ακόμη, ότι βλέπει εγκρίσεις έργων για την περιφέρεια και δεν βλέπει εγκρίσεις μεγάλων έργων για τον δήμο.

Τέλος, ομόφωνα εγκρίθηκε η τροποποίηση της προγραμματικής σύμβασης για το Εθνικό Θέατρο με τον κ. Ζανεττούλλη να κατανοεί ότι μπορεί να υπάρχουν τεχνικές δυσκολίες, κατασκευαστικά προβλήματα σε ένα τόσο μεγάλο έργο, που απαιτεί μεγάλη προσοχή, αλλά να μην πάμε σε παρατάσεις... Ωστόσο, ψήφισε θετικά. Σημειώνεται ότι, χθες δεν παρίστατο μέλος από τη μείζονα μειοψηφία, κάτι που καυτηρίασε ο ίδιος.