Πώς θα εφαρμοστεί στη Ρόδο το "MyStreet" σε συνεργασία με τον δήμο

Κυριακή Πετρίδου

Σύσκεψη χθες με τις αρμόδιες υπηρεσίες για την εφαρμογή της νέας πλατφόρμας

Πανέτοιμος είναι ο δήμος της Ρόδου για να εφαρμόσει την καινούργια πλατφόρμα που έβγαλε «στον αέρα» η κυβέρνηση, “MyStreet”, αυτή τη φορά για τους κοινόχρηστους χώρους, ακόμα και χωρίς δημοτική αστυνομία, όπως λέει ο αρμόδιος αντιδήμαρχος Οικονομικών, Κώστας Χαλκιάς, ο οποίος όμως δεν παραλείπει να απευθυνθεί προς τους πολίτες καλώντας τους να αλλάξουν τη συμπεριφορά τους γιατί «δεν μπορεί να είναι αυτή η εικόνα της Ρόδου»!

Χθες το πρωί, λοιπόν, πραγματοποιήθηκε, στην αίθουσα εθιμοτυπίας, σύσκεψη στην οποία συμμετείχε ο ίδιος, η γενική γραμματέας του δήμου, Άννα Παρασκευοπούλου, η προϊσταμένη της Διεύθυνσης Οικονομικών, εισηγήτρια από το Τμήμα Προσόδων όσο και εισηγητών από τη Διεύθυνση Πολεοδομικού Σχεδιασμού, από τη Διεύθυνση Μεσαιωνικής Πόλης και τη Διεύθυνση Πληροφορικής.

Αντικείμενο της σύσκεψης ήταν η υλοποίηση των υποχρεώσεων που απορρέουν από την εφαρμογή της νομοθεσίας για το “MyStreet”. Στο πλαίσιο αυτό, λοιπόν, αφού ανέλυσαν τη νομοθεσία και είδαν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την εφαρμογή της για κάθε μία από τις διευθύνσεις του δήμου και εκτίμησαν το υπάρχον υλικό, τόσο σε ψηφιακή μορφή που υπάρχει στις εφαρμογές που έχει ήδη ο δήμος όσο και στις υπόλοιπες μορφές, και εξέτασαν τη συμβατότητά τους σε σχέση με αυτά που ζητά η καινούργια εφαρμογή που βρίσκεται ήδη “στον αέρα”, κατένειμαν τις αρμοδιότητες στις διευθύνσεις.

Αποφάσισαν τη ροή που πρέπει να ακολουθήσουν ώστε να μπορέσει να είναι συνεπής στις υποχρεώσεις του ο δήμος, να τροφοδοτήσουν το σύστημα με τα αναγκαία στοιχεία, να συλλέξουν τα στοιχεία που υπολείπονται και γενικά να εκσυγχρονίσουν το καθεστώς κάτω από το οποίο λειτουργεί η χωροθέτηση και η διάθεση των κοινόχρηστων χώρων.

Είπε αρχικά, γι’ αυτό ο κ. Χαλκιάς: «Είναι μία εργασία την οποία θεωρήσαμε αναγκαία – φυσικά έχει γίνει και προεργασία το προηγούμενο διάστημα. Διαπιστώσαμε ελλείψεις, διαπιστώσαμε την ανάγκη διασύνδεσης των υπηρεσιών, αλλά αυτό είναι μία εργασία την οποία κάνουμε αδιάλειπτα, όλο το χρονικό διάστημα από τότε που αναλάβαμε τον δήμο Ρόδου: το θεωρούμε υποχρέωσή μας σε όλα τα ζητήματα που ανακύπτουν να φέρνουμε σε επαφή τις συναρμόδιες υπηρεσίες, να βλέπουμε τον ρόλο που διαδραματίζει η καθεμία σε σχέση με ένα ζήτημα, να εντοπίζουμε τα κενά και να καταβάλουμε προσπάθεια να δημιουργήσουμε τις απαραίτητες γέφυρες συνεννόησης μεταξύ των υπηρεσιών και, βεβαίως, να θέσουμε στη διάθεσή τους όλα εκείνα τα αναγκαία μέσα για να μπορέσουν να κάνουν λίγο καλύτερα τη δουλειά τους.

Όλες αυτές οι εργασίες θα έχουν κάποιο αποτέλεσμα, όχι άμεσο, αλλά στα επόμενα χρόνια. Τις θεωρούμε παρά ταύτα αναγκαίες. Μία δομή όπως ο δήμος Ρόδου δεν βελτιώνεται από τη μία ημέρα στην άλλη και ούτε ενδιαφέρει αν αυτή η βελτίωση θα φανεί άμεσα ή στο απώτερο χρονικό διάστημα. Το ζητούμενο είναι να γίνουν τα αναγκαία βήματα ώστε να υπάρξει, κάποια στιγμή, αυτή η βελτίωση».

Είναι σε θέση ο δήμος να εφαρμόσει το “MyStreet”;

«Αυτή τη στιγμή ο δήμος της Ρόδου είναι πιο μπροστά από το “MyStreet”!», ήταν η απάντηση του αντιδημάρχου στην ερώτηση κατά πόσον είναι έτοιμος ο δήμος Ρόδου να το εφαρμόσει. Όπως εξήγησε, ο δήμος ήδη έχει μία εφαρμογή στην Οικονομική Υπηρεσία για τους κοινόχρηστους χώρους και έχει και λοιπά αρχεία τα οποία έχει στη διάθεσή του από τις υπόλοιπες υπηρεσίες.

Η πλατφόρμα “MyStreet” δεν είναι ακόμη σε λειτουργία, οπότε δεν μπορούν να γνωρίζουν ποιες είναι οι απαιτήσεις τους και σε τι μορφή πρέπει να είναι τα στοιχεία με τα οποία θα το τροφοδοτήσουν. Όμως, για να είναι ο δήμος συνεπής ως προς τις υποχρεώσεις του, κάνει την αναγκαία προεργασία, συλλέγει δηλαδή όλες εκείνες τις πληροφορίες που χρειάζονται ώστε όταν ξεκινήσει να λειτουργεί να είναι έτοιμος να το τροφοδοτήσει με τα απαιτούμενα στοιχεία.

Το “MyStreet”, όμως, μπορεί να αποτελέσει και την αφορμή για να μπορέσει κάποιος να οργανωθεί στο κομμάτι της χρήσης και της εκμετάλλευσης των κοινόχρηστων χώρων, αλλά «δεν θα είναι πανάκεια», επισημαίνει ο κ. Χαλκιάς.

Και εξήγησε: οι κοινόχρηστοι χώροι έχουν ευρύτερη και μεγαλύτερη σημασία και από την αρχή καταπιάστηκαν μ’ αυτούς ως προς την ουσιαστική σημασία τους, καθώς μέχρι σήμερα επικρατούσε η άποψη ότι αυτοί είναι μόνο οι πολεοδομικά κοινόχρηστοι χώροι και αυτή η αντίληψη ήταν εδραιωμένη τόσο στον δήμο Ρόδου όσο και σε όλους τους υπόλοιπους εδώ και πάρα πολλά χρόνια. Κάτι που είχε σαν αποτέλεσμα να διέπονται από τους σχετικούς κανόνες μόνο εκείνοι οι χώροι που είχαν χαρακτηριστεί και πολεοδομικά ως κοινόχρηστοι.

Επιπλέον, η προεργασία που έχουν κάνει και η αναζήτηση αποφάσεων που έχουν εκδοθεί από το ΣτΕ, τους έχει οδηγήσει σε διαφορετικά συμπεράσματα, κάτι που ήταν και η άποψή του από μιας αρχής, η οποία θεωρεί ότι επιβεβαιώνεται: ότι πλέον οι κανόνες που διέπουν τη λειτουργία των κοινόχρηστων χώρων πρέπει να εφαρμόζονται σε όλους εκείνους τους χώρους που έχουν σχηματιστεί, ανεξαρτήτως αν έχουν σχηματιστεί με την πιστή εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας ή όχι.

Τι εννοούμε όταν λέμε κοινόχρηστος χώρος

Αυτό στην πράξη σημαίνει ότι, όταν έχουμε μία οδό, μία πλατεία, ένα πεζοδρόμιο, ανεξάρτητα του αν έχει προκύψει από την εφαρμογή ενός σχεδίου πόλεως, μετά από μία διαδικασία απαλλοτρίωσης κ.λπ., αν και εφόσον έχει σχηματιστεί, τότε θα πρέπει οι χώροι αυτοί να λειτουργούν όπως και οι υπόλοιποι.

«Είναι ένα ζήτημα πολύ σημαντικό γιατί μας έχει απασχολήσει και κατά το παρελθόν», είπε ο κ. Χαλκιάς και εξήγησε ότι, ναι, υπάρχει η έννοια του πολεοδομικά σχηματισμένου κοινόχρηστου χώρου, αλλά υπάρχει και η έννοια εκείνου που μπορεί να μη δίνει τη δυνατότητα για την οικοδόμηση μίας περιοχής, αλλά επειδή έχει σχηματιστεί ο κοινόχρηστος χώρος, θα πρέπει όλοι οι κανόνες που διέπουν τη λειτουργία του να εφαρμόζονται.

Για παράδειγμα, σε σχέση με τη χωροθέτηση δραστηριοτήτων αλλά και οποιαδήποτε άλλη πτυχή της λειτουργίας του κοινόχρηστου χώρου. Ο αντιδήμαρχος τονίζει ότι αυτό είναι πολύ σημαντικό γιατί θα οδηγήσει στο να μπουν κανόνες στο σύνολο σχεδόν των κοινόχρηστων χώρων του νησιού.

Όπως εξήγησε, αυτή η καινούργια αντίληψη για το τι εννοούμε όταν λέμε κοινόχρηστος χώρος, σε σχέση με τη χρήση του και τη λειτουργία του, θα έχει ως αποτέλεσμα, στο σύνολο των κοινόχρηστων χώρων του νησιού να μπορούν να τεθούν και να ισχύσουν κανόνες. Και δήλωσε: «Άρα, λοιπόν, οι κανόνες αυτοί να μην εφαρμόζονται μόνο στο κέντρο της πόλης της Ρόδου ή στον συνεκτικό οικισμό μιας περιοχής αλλά γενικότερα όπου βλέπουμε ότι έχουν σχηματιστεί κοινόχρηστοι χώροι στην πράξη».

Είπε, ακόμη, ότι, το “MyStreet”, δεν είναι μία πλατφόρμα η οποία θα αλλάξει τον τρόπο που χρησιμοποιείται ο κοινόχρηστος χώρος αφού οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη χρήση των κοινόχρηστων χώρων προϋπάρχουν και συνεχίζουν να ισχύουν.

Το “MyStreet”, επίσης, δεν θα μπει στη διαδικασία να κάνει έλεγχο αν τηρούνται οι κανόνες αλλά είναι μία εφαρμογή η οποία θα δώσει τη δυνατότητα στον πολίτη, πολύ πιο εύκολα, να μπορεί να ελέγξει αν ένα συγκεκριμένο σημείο γης καταλαμβάνεται νόμιμα ή όχι, κατά τα πρότυπα του “MyCoast”. Από εκεί και πέρα-σημείωσε ο αντιδήμαρχος- η προστασία του κοινόχρηστου χώρου είναι μία διαδικασία δύσκολη και επίπονη αφού απαιτεί συνέπεια και συνέχεια.

Ένα σοβαρό ντισαβαντάζ που έχει ο δήμος Ρόδου, ως γνωστόν, είναι ότι εδώ και δέκα χρόνια δεν διαθέτει δημοτική αστυνομία, την υπηρεσία, δηλαδή, που κατεξοχήν επιλαμβανόταν τέτοιων περιπτώσεων, καθώς δεν έχει συμπεριληφθεί και στους 66 δήμους που θα προσλάβουν δημοτικούς αστυνόμους.

Σημειώνεται ότι ο δήμος έχει εντάξει στο οργανόγραμμά του διεύθυνση δημοτικής αστυνομίας ωστόσο αυτή τη στιγμή δεν έχει τη δυνατότητα να τη στελεχώσει γιατί ο νόμος λέει ότι πρέπει να γίνει από άτομα με συγκεκριμένα τυπικά προσόντα και δεν τον συμπεριέλαβαν στην προκήρυξη του ΑΣΕΠ.

Έτσι, λοιπόν, αυτή τη στιγμή το έργο που θα έκανε η δημοτική αστυνομία αυτή τη μεταβατική περίοδο, το κάνουν κάποια άτομα στα οποία έχει αναθέσει με απόφαση ο δήμαρχος τη διεκπεραίωση συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων-ο αριθμός τους ούτε να διευρυνθεί ιδιαίτερα μπορεί αλλά και ούτε να τους ανατεθούν άλλα καθήκοντα πέραν αυτών που τους δίνει το δικαίωμα ο νόμος προσωρινά. Πρόκειται για 5 άτομα στην ελεγχόμενη στάθμευση και 5 για τους κοινόχρηστους, αριθμός ελάχιστος για ένα τόσο μεγάλο νησί όπως είναι η Ρόδος.

Παράλληλα, όλο αυτό το διάστημα, το συνεργείο που έχει συγκροτηθεί για τον έλεγχο των κοινόχρηστων χώρων πραγματοποιεί αυτοψίες καθημερινά, τόσο εντός της Παλιάς Πόλης όσο και στις υπόλοιπες περιοχές του ιστορικού κέντρου-όπου το πρόβλημα της κατάληψης κοινόχρηστων χώρων είναι πιο οξυμένο.

Επίσης, στην υπηρεσία, κρατάνε και στατιστικά στοιχεία για τους ελέγχους που διενεργούν καθημερινά, τις υπερβάσεις που διαπιστώνουν αλλά και για τα πρόστιμα που επιβάλλονται. Μάλιστα, ο αριθμός των προστίμων κάποια στιγμή θα παρουσιαστεί και, όπως είπε ο κ. Χαλκιάς, είναι ιδιαίτερα υψηλός τόσο ποσοτικά όσο και αριθμητικά.

Επίσης, το συνεργείο αυτό, πρόσφατα, για πρώτη φορά μετά από αρκετά χρόνια, εκτός των άλλων, πραγματοποίησε και απομάκρυνση αντικειμένων από το δρόμο αλλά, όπως λέει ο αντιδήμαρχος, δεν μπήκαν στη διαδικασία να το παρουσιάσουν… σαν κατόρθωμα, ακριβώς διότι γνωρίζουν ότι το πρόβλημα είναι πολύ μεγάλο και η συνεισφορά τους πολύ μικρή.

«Σήκωσε», πάντως το συνεργείο πινακίδες, κώνους, καρέκλες και γενικά αντικείμενα που είχαν τοποθετηθεί σε κεντρική οδό του ιστορικού κέντρου. Αυτό θα επαναληφθεί μέσα στον Αύγουστο, τον Σεπτέμβριο και τον Οκτώβριο.

Προς τους πολίτες

Κλείνοντας θέλησε να στείλει το εξής μήνυμα ο αντιδήμαρχος: «Πρέπει. όμως, όλοι να καταλάβουμε σε σχέση με το ζήτημα του κοινόχρηστου χώρου ότι, όπως και σε όλα τα άλλα ζητήματα, είναι απολύτως αναγκαίο οι ίδιοι, όλοι μας, στο κομμάτι αυτό, να μην παραβιάζουμε τις διατάξεις που διέπουν τη χρήση του κοινόχρηστου χώρου.

Δεν λύνονται όλα τα προβλήματα μέσω της καταστολής, τα περισσότερα από τα προβλήματα που έχουμε μπορούν να λυθούν κυρίως αν υιοθετήσουμε εμείς οι ίδιοι τη σωστή συμπεριφορά. Αντιλαμβάνομαι ότι πρέπει να υπάρχουν κατασταλτικά μέσα-και να ξέρετε ότι η καταστολή στο κομμάτι αυτό θα μεγαλώνει ολοένα και περισσότερο-παρά ταύτα να ξέρετε ότι δεν είναι το ζητούμενο, το πρόβλημα αυτό όπως και πολλά άλλα, να λυθεί μέσω της καταστολής. Πρέπει οι ίδιοι και το λέω και το πιστεύω αυτό-να υιοθετήσουμε διαφορετικές συμπεριφορές».

Δήλωσε μάλιστα κατηγορηματικά: «Κανένας δεν δικαιολογείται είτε να παρκάρει πάνω στο πεζοδρόμιο, είτε να παρκάρει σε σημείο που δεν επιτρέπεται, είτε να σταθμεύσει προσωρινά σε σημείο που δεν επιτρέπεται, είτε να βγάλει τραπεζοκαθίσματα εκεί που δεν επιτρέπεται, είτε να τοποθετήσει καρέκλες και κώνους εκεί που δεν επιτρέπεται είτε γενικά να πάει και να καταλάβει κοινόχρηστο χώρο. Κανένας δεν δικαιολογείται γι’ αυτή τη συμπεριφορά»!

»Είναι πολύ δύσκολο για μία αρχή όπως της Ρόδου, εν τέλει αντί να ασχολείται με τη βελτίωση των υποδομών, να μπαίνει στη διαδικασία να συνετίσει σχεδόν το σύνολο των πολιτών σε σχέση με αυτά τα ζητήματα. Δεν είμαστε… καταδιωκτική αρχή. Θα θέλαμε σε αυτά τα ζητήματα να υιοθετηθεί από τους πολίτες μία διαφορετική συμπεριφορά και εμείς να μπορέσουμε να ασχοληθούμε με αυτό το οποίο μας έχουν επιτάξει: να βελτιώσουμε πραγματικά τις υποδομές του νησιού.

Αλλά, κάθε ώρα, κάθε λεπτό, κάθε ευρώ που δαπανάμε για να μπορέσουμε να διαφυλάξουμε κάποια πράγματα, είναι μία ώρα, ένα λεπτό και ένα ευρώ χαμένα από την πραγματική αποστολή μας που είναι πράγματι να βελτιώσουμε και να αναβαθμίσουμε τις υποδομές του νησιού».