Οι αναπροσαρμογές που προτείνονται για τα Δημοτικά Τέλη από τον δήμο Ρόδου

Rodiaki NewsRoom

Διατηρούνται οι απαλλαγές-μειώσεις για τις ευπαθείς ομάδες

Την άντληση εσόδων άνω των δεκατριών εκατομμυρίων ευρώ για την ισοσκέλιση του προϋπολογισμού του 2025 αλλά και την άμβλυνση αδικιών που χρονίζουν σε όλη την επικράτεια του νησιού, επιχειρεί η δημοτική αρχή με τα όσα προτείνονται στην εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας για την αναπροσαρμογή των τελών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού, που έρχεται για έγκριση στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής την ερχόμενη Τρίτη.

• Η εισήγηση της Οικονομικής Υπηρεσίας αφορά στην επιβολή και τον καθορισμό του συντελεστή του Ενιαίου Ανταποδοτικού Τέλους Καθαριότητας και Φωτισμού για το έτος 2025.

Οι βασικές προτάσεις που συνοψίζουν και τη φιλοσοφία της αναπροσαρμογής είναι: η διαμόρφωση ενός γενικού συντελεστή οικιακής χρήσης και ενοποίηση των συντελεστών αυτής, ανεξαρτήτως περιοχής και δημοτικής ενότητας. Καθώς και η διαμόρφωση ενός γενικού συντελεστή (που θα κοινοποιείται στον ΔΕΔΔΗΕ) που θα αφορά τις κατηγορίες των επιχειρήσεων με μεγάλη παραγωγή απορριμμάτων και ανάλογη επιβάρυνση της ανταποδοτικής υπηρεσίας.

Αναλυτικά, μεταξύ άλλων, αναφέρεται στην εισήγηση:
«…Οι συνολικές εισπράξεις του δήμου Ρόδου, για το οικονομικό έτος 2024, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος 20.650.000,00 €, δεν ισοσκελίζουν με το σύνολο των προβλεπόμενων δαπανών οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 28.336.501,48 €, δημιουργώντας αρνητική απόκλιση ύψους 7.686.501,48 €. Το ανωτέρω ποσό, θα καλυφθεί από λοιπά ανειδίκευτα έσοδα, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας της παρ. 2 του άρθρου 15 του Ν.4915/22, το οποίο προέβλεπε ότι «Σε περιπτώσεις αδυναμίας κάλυψης λειτουργικών ή επενδυτικών αναγκών των υπηρεσιών ανταποδοτικού χαρακτήρα, κατά την κατάρτιση και εκτέλεση του προϋπολογισμού του έτους 2022, η Οικονομική Επιτροπή του δήμου δύναται να συντάσσει το σχέδιο του προϋπολογισμού, ή να εισηγείται την αναμόρφωση αυτού, με μεταφορά πάσης φύσεως ανειδίκευτων πιστώσεων, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων της παρ. 1, ώστε να διασφαλίζεται η εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών αυτών.”

Η απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής και η σχετική απόφαση τεχνικού προγράμματος, όπου απαιτείται, αποτελούν δεσμευτική εισήγηση για την κατάρτιση ή αναμόρφωση του προϋπολογισμού, η οποία εγκρίνεται υποχρεωτικά από το οικείο δημοτικό συμβούλιο.»
Οι δαπάνες που απαιτούνται για την κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού για το έτος 2025, αναμένεται να ανέλθουν συνολικά στο ύψος των 44.168.536,25 €.

Συνεπώς, οι προβλεπόμενες συνολικές εισπράξεις του δήμου Ρόδου, για το οικονομικό έτος 2025, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος 30.907.931,40 €, δεν ισοσκελίζουν με το σύνολο των προβλεπόμενων δαπανών, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 44.168.536,25 €, δημιουργώντας αρνητική απόκλιση ύψους -13.260.604,85 €, μη καλύπτοντας έτσι το κόστος λειτουργίας της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού και δημιουργώντας ανάγκη άμεσης αναπροσαρμογής των καθορισμένων συντελεστών των τελών καθαριότητας. Προκειμένου να καλυφθούν οι ανωτέρω δαπάνες, προτείνεται η αύξηση των συντελεστών και η ταυτόχρονη διαμόρφωσή τους ανά κατηγορία υπόχρεου με βάση τη χρήση, ως ακολούθως:

• Οικιακή χρήση: Διαμόρφωση ενός γενικού συντελεστή οικιακής χρήσης και ενοποίηση των συντελεστών αυτής ανεξαρτήτως περιοχής και δημοτικής ενότητας.

• Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας:
Διαμόρφωση ενός γενικού συντελεστή (που θα κοινοποιείται στον ΔΕΔΔΗΕ) που θα αφορά τις κατηγορίες των επιχειρήσεων με μεγάλη παραγωγή απορριμμάτων και ανάλογη επιβάρυνση της ανταποδοτικής υπηρεσίας.
Στην κατηγορία αυτή, εντάσσονται α) ακίνητα και χώροι άσκησης μικτής επαγγελματικής χρήσης και καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, β) ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, γ) τραπεζικά ιδρύματα, καθώς και δ) κάθε άλλη επιχείρηση που δεν εντάσσεται στις ειδικές κατηγορίες (ειδικούς συντελεστές) για τις οποίες ισχύει μικρότερος συντελεστής.
Διαμόρφωση ειδικών συντελεστών επαγγελματικής χρήσης που θα διαφοροποιούνται από τον γενικό συντελεστή με κύριο κριτήριο την παραγωγή απορριμμάτων και την επιβάρυνση της ανταποδοτικής υπηρεσίας.

Και επισημαίνεται ακόμη στην εισήγηση: «Λόγω της μεγάλης ανάπτυξης στη Ρόδο και της οικοδόμησης εκατοντάδων κτηρίων σε όλες τις εντός και εκτός οικισμών περιοχές, ο δήμος ήδη παρέχει υπηρεσίες καθαριότητας και φωτισμού, περισυλλέγοντας απορρίμματα σε όλη τη Ρόδο και επεκτείνοντας τις υπηρεσίες δημοτικού φωτισμού. Για τον λόγο αυτό έχει τοποθετήσει κάδους απορριμμάτων σε όλη τη Ρόδο, ενώ η δαπάνη για την αποκομιδή απορριμμάτων στις εκτός οικισμών περιοχές υπερβαίνει το κόστος για τη συλλογή τους εντός των οικισμών, αν ληφθεί υπόψη ότι τα απορριμματοφόρα αναγκάζονται να διανύουν τεράστιες αποστάσεις για την περισυλλογή τους, που αναλύεται σε χιλιομετρικές αποστάσεις και εργατοώρες και χρήση εξοπλισμού. Κατά συνέπεια, το τέλος επιβάλλεται με τη χρήση κοινών συντελεστών ανά χρήση σε όλη τη διοικητική περιφέρεια του δήμου».

Σημείωση: Οι συντελεστές γραφείων αναφέρετονται σε συγκεκριμένα γραφεία, φροντιστήρια, δικηγορικά, αρχιτεκτονικά, ιατρεία, μέσα ενημέρωσης, ασφαλιστικά, συμβολαιογραφικά, μεσιτικά, λογιστικά γραφεία, τουριστικά γραφεία, γραφεία ενοικίασης αυτοκινήτων, τα ωδεία και οι σχολές χορού καθώς και στον συντελεστή γραφείων να υπάγονται μεταξύ των άλλων, όλα τα επαγγέλματα που σύμφωνα με τον Ν.2238/94 άρθρο 48 παρ. 1 αναφέρονται ως ελευθέρια επαγγέλματα.
Για τα μη ηλεκτροδοτούμενα ακίνητα, στεγασμένα ή μη, υπολογίζεται η συνολικά χρησιμοποιούμενη ή δυνάμει να χρησιμοποιηθεί επιφάνεια.

Η ανωτέρω αναπροσαρμογή των συντελεστών του τέλους καθαριότητας και φωτισμού, αναμένεται να επιφέρει παραπάνω έσοδα ύψους 13.260.604,85 €.
Συνυπολογίζοντας και τους λοιπούς κωδικούς εσόδων που αφορούν την υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού, το προβλεπόμενο ύψος των εσόδων για το έτος 2025, αναμένεται να ανέλθει στο ύψος των 44.168.536,25 €.
Συνεπώς, η συνοπτική εικόνα της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού μετά την αναπροσαρμογή των συντελεστών παρουσιάζεται ισοσκελισμένη μεταξύ εσόδων και δαπανών στο ύψος των 44.168.536,25 €:

Υπενθυμίζεται, πάντως, από την Οικονομική Υπηρεσία, ότι δίνεται η δυνατότητα κατάθεσης εναλλακτικών προτάσεων είτε στο στάδιο σύνταξης της εισήγησης της Δημοτικής Επιτροπής προς το δημοτικό συμβούλιο, είτε στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου κατά τη συζήτηση και ψήφιση των συντελεστών του τέλους. Επίσης, θα ακολουθήσει συμπληρωματική επεξηγηματική εισήγηση.

Για τις ευπαθείς ομάδες
Με την υπ’ αρ. 487/2023 απόφαση δηµοτικού συµβουλίου καθορίστηκαν µειώσεις / απαλλαγές σε ευπαθείς οµάδες, για τις οποίες η Υπηρεσία εισηγείται να διατηρηθούν και για το 2025 ως εξής:
• Πλήρης απαλλαγή στα Ανταποδοτικά Τέλη για την κύρια κατοικία για άτομα με ποσοστό αναπηρίας 67% και άνω και ετήσιο οικογενειακό εισόδημα έως 6.000€.
• Πλήρης απαλλαγή στα Ανταποδοτικά Τέλη για την κύρια κατοικία για απόρους όπως οριοθετούνται και λαμβάνουν Πιστοποιητικό Οικονομικής Αδυναμίας.
• Μείωση 50% στα Ανταποδοτικά Τέλη κύριας κατοικίας για πολύτεκνους και τρίτεκνους με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα έως 20.000€.

Τα δικαιολογητικά καθορίζονται ως εξής:
• Πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης.
• Βεβαίωση σπουδών (αφορά τις τρίτεκνες οικογένειες)
• Το τελευταίο εκκαθαριστικό εφορίας (έντυπο Ε1).
• Αντίγραφο της απόφασης υγειονοµικής επιτροπής αναπηρίας του Ι.Κ.Α. σε ισχύ (αφορά τις ευπαθείς κοινωνικές οµάδες µε αναπηρία).
• Αντίγραφο πρόσφατου λογαριασµού της ∆ΕΗ.
• Την τελευταία δήλωση Ε9 και Ε2.
• Βεβαίωση του Ο.Α.Ε.∆. (αφορά τις ευπαθείς κοινωνικές οµάδες µε ανεργία).

Κάθε έτος θα κατατίθεται από τους δικαιούχους των µειώσεων στις υπηρεσίες του δήµου, απλή υπεύθυνη δήλωση περί µη αλλαγής των όσων έχουν δηλωθεί αρχικά, καθώς και το δικαιολογητικό εκείνο που έχει συγκεκριμένη διάρκεια (π.χ. εκκαθαριστικό), που θα βεβαιώνει τη συνέχιση της ιδιότητας του δικαιούχου της µείωσης. Η κατάθεση των παραπάνω δικαιολογητικών (επανυποβολή) θα γίνεται το τρίµηνο Σεπτεµβρίου - Νοεµβρίου.
Σε κάθε µεταβολή της κατάστασής του, ο ενδιαφερόµενος υποχρεούται να ενηµερώσει άµεσα την Υπηρεσία, διαφορετικά θα επιβληθούν οι προβλεπόµενες κυρώσεις.
Σημειώνεται ότι, η απώλεια που υπολογίζεται από τις ανωτέρω μειώσεις / απαλλαγές, υπολογίζεται περίπου στις 20.000,00 €.