Δέσμη οικονομικών μέτρων για τους μισθωτές δημοτικών ακινήτων

Rodiaki NewsRoom

Εγκρίθηκε από το δημοτικό συμβούλιο η εισήγηση του αντιδημάρχου Οικονομικών Τηλ. Καμπούρη

Η δεύτερη δέσμη οικονομικών μέτρων υποστήριξης του Δήμου Ρόδου προς τους επιχειρηματίες που έχουν πληγεί λόγω της πανδημίας, εγκρίθηκε χθες, με τη διαδικασία του κατεπείγοντος, από το δημοτικό συμβούλιο.

Συγκεκριμένα, χθες το πρωί, πραγματοποιήθηκε έκτακτη συνεδρίαση της Οικονομικής Επιτροπής για το θέμα: «Λήψη δεύτερης δέσμης οικονομικών μέτρων υποστήριξης λόγω της κρίσης του κορωνοϊού COVID-19 και ειδικότερα μείωσης αποζημιώσεων χρήσης, επί επιχειρήσεων, που λειτουργούν σε δημοτικά ακίνητα, και που οι μισθωτικές συμβάσεις έληξαν» και εισήχθη εκτάκτως στη συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου που ακολούθησε, το οποίο και επικύρωσε την απόφαση.

Σημειώνεται ότι, η παραπάνω απόφαση, ελήφθη και κατόπιν σχετικής εντολής του Δημάρχου κ. Αντώνη Καμπουράκη για την αντιμετώπιση του θέματος αυτού «με εξάντληση των ορίων του Θεσμικού/Νομικού πλαισίου, για τους ΟΤΑ, α’ βαθμού».

Στη νέα απόφαση, λοιπόν, περιλαμβάνονται και δημοτικά ακίνητα τα οποία δεν κατέστη δυνατόν να περιληφθούν στα πρώτα μέτρα, όπως η Νέα Αγορά, το Νεώριο και η Παλαιά Λαχανογορά αφού καταβάλουν το ποσό μισθώματος με τη μορφή αποζημίωσης χρήσης. Η ελάφρυνση που προβλέπεται για τους μισθωτές όλων των δημοτικών ακινήτων είναι η μερική απαλλαγή κατά 40% επί του μισθώματος για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο του 2020.

Αναλυτικά, η εισήγηση του Αντιδημάρχου Οικονομικών και Προσόδων, κ. Τηλέμαχου Καμπούρη, η οποία και εγκρίθηκε χθες, αναφέρει τα εξής:
01. Σύμφωνα με τις διατάξεις της σχετικής Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (ΠΝΠ):
01. Ο μισθωτής επαγγελματικής μίσθωσης προς εγκατάσταση επιχείρησης, για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας για προληπτικούς ή κατασταλτικούς λόγους που σχετίζονται με τον κορωνοϊό COVID-19, απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής του 40% του συνολικού μισθώματος για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο 2020, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων περί μισθώσεων.

02. Σε εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων και σύμφωνα με τις σχετικές αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής και του Δημοτικου Συμβουλίου Ρόδου που αφορούν πρώτη δέσμη οικονομικών μέτρων του Δήμου Ρόδου υποστήριξης λόγω της κρίσης του κορωνοϊού COVID-19, οι μισθωτές όλων των δημοτικών ακινήτων που με βάση ενεργείς μισθώσεις εκμισθώνονται από τον Δήμο Ρόδου και διατηρούνται επαγγελματικές μισθώσεις, αναγνωρίσθηκε ότι έτυχαν μερικής απαλλαγής κατά 40% επί του μισθώματος για το Μάρτιο και Απρίλιο του 2020, εφόσον υπάρχει στο μίσθιο εγκατεστημένη επιχείρηση για την οποία έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας για προληπτικούς ή κατασταλτικούς λόγους που σχετίζονται με τον κορωνοϊό COVID-19.

03. Επειδή όμως, σύμφωνα με τις παραπάνω διατάξεις δεν περιλαμβάνονται ρητώς και οι αντίστοιχες περιπτώσεις προηγούμενων επαγγελματικών μισθώσεων δημοτικών ακινήτων (όπως των συγκροτημάτων της Νέας Αγοράς, της πλατείας Νεωρίου, της Παλαιά Λαχαναγοράς και λοιπών με ίδιο καθεστώς ακινήτων σε λοιπές δημοτικές ενότητες), που οι συμβάσεις τους έληξαν και οι μισθωτές παρέμειναν και παραμένουν στα μίσθια με καθεστώς αποζημίωσης χρήσης, αν και ταλανίζονται ομοίως και υπήχθησαν και αυτοί λειτουργικά στο καθεστώς αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας, με τις ίδιες παραπάνω αποφάσεις της Οικονομικής Επιτροπής και του Δημοτικού Συμβουλίου, δόθηκε εντολή και συντάχθηκε εισήγηση που διαβιβάσθηκε προς τα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών για να νομοθετηθεί η απαιτούμενη συμπληρωματική και γι’ αυτούς ρύθμιση, χωρίς ωστόσο να υπάρξει θετική ανταπόκριση από πλευράς κεντρικών υπηρεσιών.

04. Ύστερα από την παραπάνω αρνητική εξέλιξη, εξετάζοντας με εντολή της Δημοτικής Αρχής η Νομική Υπηρεσία περαιτέρω το θέμα για την εξεύρεση λύσης, προκύπτει ότι το υφιστάμενο και στον Δήμο Ρόδου θεσμικό και πραγματικό πλαίσιο που διέπει το καθεστώς διαμόρφωσης του ύψους της αποζημίωσης χρήσης σε δημοτικά ακίνητα επαγγελματικών μισθώσεων που έχουν λήξει και οι πρώην μισθωτές παραμένουν ως κάτοχοι στα μίσθια, καταβάλλοντας το ίδιο προηγούμενο ποσό μισθώματος με τη μορφή πλέον αποζημίωσης χρήσης, έχει ως εξής:

α) Σύμφωνα με το άρθρο 01, παρ. 01, του Ν.Δ.31/1968 "Περί προστασίας της περιουσίας των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως κλπ", ως αντικαταστάθηκε με την παρ. 11, του άρθρου 01, του Ν.2307/1995 «01. Ως προς τα κτήματα των δήμων και κοινοτήτων εφαρμόζεται η νομοθεσία που ισχύει εκάστοτε για την προστασία της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου εκτός από τα άρθρα 08 έως 20 του Α.Ν.1539/1938. 02. Όπου στις διατάξεις αυτές αναφέρεται: α) Δημόσιο, β) ........... νοείται αντίστοιχα: α) οργανισμός τοπικής αυτοδιοίκησης, β)......... ».

β) Σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα του νόμου, σε βάρος των οπωσδήποτε χωρίς συμβατική σχέση καρπουμένων ή ποιούμενων χρήση δημοσίων κτημάτων ή τέτοιων των οποίων τη νομή ή την χρήση έχει με οποιαδήποτε σύμβαση το Δημόσιο κλπ. βεβαιώνεται αποζημίωση για εκείνο το χρονικό διάστημα που έκαναν χρήση, οριζόμενη, μετά το ΒΔ 619/1965, από τον αρμόδιο οικονομικό έφορο κατά την κρίση αγαθού ανδρός και συγκεκριμένα όπως και η νομολογία του Αρείου Πάγου δέχεται, η αποζημίωση συνίσταται στην ωφέλεια που ο κάτοχος αποκόμισε, ήτοι ό,τι θα κατέβαλε οποιοσδήποτε τρίτος ως αντάλλαγμα, αν με έγκυρη σύμβαση χρησιμοποιούσε αυτό. Από αυτά, σε συνδυασμό και με τις διατάξεις του άρθρου 23, προκύπτει σύμφωνα με τη νομολογία του Ανώτατου Δικαστηρίου, ότι η αποζημίωση σε βάρος εκείνου που χωρίς σύμβαση είναι στη χρήση υποκαθιστά το μίσθωμα στην περίπτωση κατά την οποία υπήρχε νόμιμη μίσθωση, είναι δηλαδή το ποσό του μισθώματος που θα πλήρωνε, εάν είχε συναφθεί νόμιμη μίσθωση με αντίστοιχη ζημία του Δημοσίου από τη μη λήψη του μισθώματος.

05. Κατόπιν όλων των παραπάνω και για λόγους ίσης μεταχείρισης όλων των συμπολιτών μας, ως ισοσκέλιση και νόμιμη αποκατάσταση και αναπροσαρμογή της αποζημίωσης χρήσης ώστε να αντιστοιχεί με το μίσθωμα, σύμφωνα με τα προαναφερόμενα, εισηγούμαστε την προσωρινή μείωση για τους μήνες Μάρτιο και Απρίλιο 2020, κατά 40% της ίσης με το μίσθωμα βεβαιούμενης αποζημίωσης χρήσης, όλων των επαγγελματικών μισθώσεων του Δήμου Ρόδου, που έληξαν και οι μισθωτές παραμένουν στη χρήση των μισθίων, έχοντας ενεργή εγκατάσταση επιχείρησης, για την οποία με Πράξεις Νομοθετικού Παρεχόμενου και κατά τους αντίστοιχους κωδικούς του ίδιου μέτρου για τις επαγγελματικές μισθώσεις έχουν ληφθεί ειδικά και έκτακτα μέτρα περί αναστολής ή προσωρινής απαγόρευσης λειτουργίας για προληπτικούς ή κατασταλτικούς λόγους που σχετίζονται με τον κορωνοϊό COVID-19.

Επίσης, σε περίπτωση παράτασης του μέτρου και πέρα των μηνών Μαρτίου και Απριλίου 2020, για τις επαγγελματικές μισθώσεις, να ισχύσει το ίδιο και στις προκείμενες περιπτώσεις.

Για το Ροδίνι
Επίσης, κατά τη χθεσινή συνεδρίαση του δημοτικού συμβουλίου-η οποία πραγματοποιήθηκε δια περιφοράς και με σύσσωμη τη μειοψηφία να δηλώνει «παρών»-εγκρίθηκε η εισήγηση του Συμβουλίου της Δημοτικής Κοινότητας Ρόδου για παραχώρηση του πάρκου του Ροδινιού στη ΔΕΡΜΑΕ με στόχο την καλύτερη δυνατή συντήρηση και αξιοποίησή του.

Για τις παραλίες
Μετά την έκδοση της πολυαναμενόμενης Κοινής Υπουργικής Απόφασης (ΚΥΑ) για το πως θα λειτουργήσουν φέτος οι παραλίες, αργά χθες το μεσημέρι, πραγματοποιήθηκε σύσκεψη στο Δημαρχείο της Ρόδου με τη συμμετοχή του Αντιδημάρχου Οικονομικών, του εντεταλμένου για τις παραλίες κ. Θανάση Στάμου και των αρμόδιων υπηρεσιακών παραγόντων.

Ωστόσο, σύμφωνα με πληροφορίες, υπάρχουν κάποια σημεία στα οποία απαιτούνται διευκρινίσεις καθώς ορισμένα άρθρα είναι διφορούμενα. Αυτές, αναμένεται να ζητηθούν από τα αρμόδια Υπουργεία όπως και να υπάρξει τροποποίηση της ΚΥΑ για τη Ρόδο. Οι ίδιες πληροφορίες αναφέρουν ότι η φετινή ΚΥΑ περιλαμβάνει τη χρήση του προτιμησιακού δικαιώματος, επίσης τη μείωση του ενοικίου για τους δραστηριοποιούμενους κατά 40% ενώ, σε κάποιες περιπτώσεις, θα πρέπει να γίνουν και δημοπρασίες.
Περισσότερες διευκρινίσεις αναμένονται μέσα στις επόμενες ημέρες.