Αρκετές προτάσεις για την αναθεώρηση του Συντάγματος

Rodiaki NewsRoom

Ολοκληρωμένη παρέμβαση από το Δικηγορικό Σύλλογο Ρόδου

Ξεκίνησε χτες και ολοκληρώνεται σήμερα στη Ρόδο η διαδικασία ενημέρωσης των τοπικών φορέων για την επικείμενη συνταγματική αναθεώρηση, που θα γίνει από τη βουλή η οποία θα προκύψει μετά τις επόμενες εκλογές όποτε αυτές γίνουν.

Για το σκοπό αυτό βρέθηκε στο νησί μας ο πρόεδρος της επιτροπής διαλόγου για τη συνταγματική αναθεώρηση Μιχάλης Σπουρδαλάκης Καθηγητής πολιτικής κοινωνιολογίας και κοσμήτορας της σχολής οικονομικών και πολιτικών επιστημών εθνικού και καποδιστριακού πανεπιστημίου Αθηνών, ο οποίος ανέλυσε στους παρευβρισκόμενους τα στάδια που ακολουθούνται και τους στόχους της διαδικασίας.

Στην εκδήλωση έδωσαν το παρών μεταξύ άλλων οι: Φίλιππος Τριομμάτης περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης, Γιάννης Φλεβάρης αντιπεριφερειάρχης, Μιχάλης Τσουβαλάς εκτελεστικός γραμματέας της περιφέρειας, Βασίλης Καταβενάκης γενικός γραμματέας του Δικηγορικού Συλλόγου Ρόδου, οι δικηγόροι μέλη του συλλόγου Μιχάλης Παπαγεωργίου και Κατερίνα Βολονάκη, εκ μέρους του ΤΕΕ ο πρόεδρος Γιάννης Γλυνός και ο αντιπρόεδρος Αντώνης Γιαννικουρής, ο αντιδήμαρχος Ρόδου Γιώργος Πόκκιας, και ο εντεταλμένος δημοτικός σύμβουλος Δήμος Μουτάφης, ο Δημήτρης Τσοποτός από την υπηρεσία ανηλίκων, ο πρόεδρος συντονιστικης επιστροπής συντονιστής του ΣΥΡΙΖΑ νότιας Δωδεκανήσου Αντώνης Αποστολίδης, κ.α.

Μιλώντας στη χτεσινή εκδήλωση ο αντιπεριφερειάρχης Γιάννης Φλεβάρης δήλωσε μεταξύ άλλων: «Προσεγγίζοντας τη συνταγματική αναθεώρηση βλέπουμε ότι οι βασικοί άξονες του δημοκρατικού πολιτεύματος περιέχονται πάντα στο σύνταγμα. Το θέμα είναι η βελτίωση επιμέρους κατευθύνσεων και πως θα γίνει η τροποποίηση αυτή ώστε να είναι επιτυχημένη. Το έργο της επιτροπής είναι σημαντικό και βρίσκει αρωγούς τις τοπικές κοινωνίες. Μέσα από το διάλογο πιστεύω ότι θα έχουμε συγκροτημένες θέσεις που θα μας δώσουν ένα πιο σύγχρονο , λειτουργικό και ανθρώπινο καταστατικό συνταγματικό χάρτη».

Η διαδικασία
Ακολούθησε ο πρόεδρος της επιτροπής Μιχάλης Σπουρδαλάκης, τονίζοντας ότι ξεκινά μία καινοτόμος διαδικασία η οποία δεν έχει ακολουθηθεί ξανά μέχρι σήμερα και ότι δουλειά της επιτροπής είναι να ενημερώσει για τις διαδικασίες και τους άξονες προς αναθεώρηση καταγράφοντας τις απόψεις της κοινωνίας των επιστημονικών φορέων, κοινωνικών φορέων καθώς και των πολιτών.

«Η διαδικασία είναι χρήσιμη γιατί ελπίζουμε να φέρει στο προσκήνιο νέες ιδέες να ενημερωθούν οι πολίτες για τη σημασία του συντάγματος και για τα δικαιώματά τους. Η επιτροπή συγκροτήθηκε με πρωτοβουλία του πρωθυπουργού και αποτελείται από 10 άτομα τα οποία προέρχονται από τον πανεπιστημιακό χώρο, το χώρο της οικονομίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης , και τα οποία δεν αμείβονται» είπε χαρακτηριστικά και έκανε γνωστό ότι ο διάλογος οργανώνεται σε τρία επίπεδα και συγκεκριμένα με το κάλεσμα των επιστημονικών και κοινωνικών φορέων στην Αθήνα, με επισκέψεις στις πρωτεύουσες των περιφερειών και την ηλεκτρονική διαβούλευση.

«Οργανώσαμε τους έξι άξονες που μας έχουν ανατεθεί ως πεδία για την αναθεώρηση του συντάγματος καθώς δεν αναθεωρείται ο σκληρός πυρήνας του συντάγματος. Αυτοί είναι οι:

- Η αρχιτεκτονική του πολιτεύματος

- Η συμμετοχή των πολιτών και ο έλεγχος της εξουσίας

- Οι σχέσεις κράτους-εκκλησίας

- Τα ατομικά δικαιώματα

- Τα κοινωνικά δικαιώματα

- Τα κοινά αγαθά και ο πολιτισμός

Με βάση αυτούς τους άξονες καταρτίστηκε ένα ερωτηματολόγιο και ήδη έχουν κατατεθεί 8 ολοκληρωμένες προτάσεις. Οι πολίτες μπορούν να συμμετάσχουν αφού δώσουν κάποια στοιχεία τους. Η συμμετοχή κρίνεται ικανοποιητική και μάλιστα η συμμετοχή για τις γυναίκες είναι πάνω από τη συνήθη» είπε.

Σημειωνεται ότι σε δέκα μέρες θα ολοκληρωθεί η διαδικασία και τα πρώτα συμπεράσματα και οι προτάσεις θα συμπεριληφθούν σε ένα δεύτερο ερωτηματολόγιο του οποίου η ισχύ θα ολοκληρωθεί στο τέλος Ιουνίου. Η επιτροπή θα έχει συγκεντρώσει το υλικό μέχρι το Σεπτέμβριο για να το παραδώσει στον πρωθυπουργό και τους αρχηγούς των κομμάτων και τον πρόεδρο της βουλής.

«Στο ερώτημα τι περιμένουμε από αυτή τη διαδικασία και ποια είναι τα οφέλη η απάντηση είναι ότι το μίνιμουμ όφελος που θα πετύχουμε είναι να ενημερωθούν οι πολίτες και να δημιουργηθεί η κουλτούρα του διαλόγου» κατέληξε ο πρόεδρος της επιτροπής.

Στη συνέχεια ο αντιδήμαρχος Γιώργος Πόκκιας έκανε λόγο για μία κορυφαία διαδικασία τονίζοντας ότι είναι σημαντικό το… άνοιγμά της και ότι η συζήτηση πρέπει να γίνει ξεκινώντας από τα πιο χαμηλά επίπεδα. Επίσης υπογράμμισε ότι το όποιο σύνταγμα μετά την αναθεώρηση θα πρέπει να είναι απλό σαφές και λιτό, γιατί αν δεν είναι έτσι τότε τα… « παραθυράκια θα γίνονται μεγαλύτερα από τις πόρτες» όπως είπε χαρακτηριστικά και πρόσθεσε ότι το σύνταγμα θα πρέπει να το κατανοεί ο απλός κόσμος και όχι μονο οι νομικοί. Παράλληλα ο αντιδήμαρχος υπογράμμισε ότι η αναθεώρηση πρέπει να γίνεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, να γίνει σαφής η έννοια της νησιωτικότητας, και να υπάρξει μέριμνα για την φορολογική και τη φοροδοτική ισότητα στα νησιά.

Οι προτάσεις του δικηγορικού συλλόγου
Εκ μέρους του δικηγορικού συλλόγου ο Βασίλης Καταβενάκης δήλωσε μεταξύ άλλων ότι η αναθεώρηση είναι πολιτικό θέμα, και έκανε γνωστό ότι ο δικηγορικός σύλλογος έχει έτοιμες προτάσεις καθώς οι εισηγήσεις του συλλόγου έχουν ανατεθεί σε δύο μέλη του υποψήφιους διδάκτορες στο συνταγματικό και στο δημόσιο δίκαιο, τους: Μιχάλη Παπαγεωργίου και Κατερίνα Βολονάκη.

Ειδικότερα ο κ. Παπαγεωργίου αφού είπε ότι η ουσία της δημοκρατίας είναι ο διάλογος, τόνισε ότι κριτήριο για τη διαμόρφωση ενός νέου συντάγματος μετά από την τελευταία αναθεώρηση που έγινε πριν από 9 χρόνια πρέπει να είναι η δημιουργία ισχυρών θεσμών. Όπως δήλωσε είναι σημαντικές οι ιδέες για την αναθεώρηση αλλά πολύ κομβική είναι η τήρηση και η εφαρμογή του συντάγματος.

Αναφερόμενος στις προτάσεις του συλλόγου υπογράμμισε ότι προτείνεται η ενσωμάτωση στο δημόσιο συμφέρον της αρχής της αναλογικότητας με σαφή αναφορά στο σύνταγμα, να υπάρχει μεγάλη διάκριση εξουσιών και η εκλογή του προέδρου της δημοκρατίας να γίνεται από το λαό ανά πέντε χρόνια καθώς έτσι επιτυγχάνεται η μη διάλυση της βουλής.

Επίσης προτείνεται να δίνεται στον πρόεδρο της δημοκρατίας η δυνατότητα διενέργειας δημοψηφίσματος χωρίς να περάσει αυτό από τη βουλή και να συμμετέχει ως εκπρόσωπος του λαού στο συνταγματικό δικαστήριο. Ως προς την εκλογική διαδικασία πρέπει να καθιερωθεί η απλή αναλογική καθώς ο κ. Παπαγεωργίου δήλωσε ότι δεν πρέπει να φοβόμαστε τη συνεργασία των κομμάτων κατά το πρότυπο της Γερμανίας, ενώ η εκλογή βουλευτών να γίνεται κατά το ήμισυ με λίστα και το υπόλοιπο με σταυρό.

Από την πλευρά της η κα Βολονάκη παρουσιάζοντας τις προτάσεις του συλλόγου της, αναφέρθηκε σε εκείνη που αφορά τη θητεία των βουλευτών προτείνοντας δυο τετραετίες για να εμποδιστεί η επαγγελματοποίηση των πολιτικών. Επίσης προτείνονται:

- κατάργηση του άρθρου 86 του συντάγματος περί ποινικής ευθύνης υπουργών και υφυπουργών για ποινικά αδικήματα που τέλεσαν κατά την άσκηση των καθηκόντων τους ώστε να λογοδοτούν όπως όλοι οι πολίτες στα κοινά δικαστήρια χωρίς ανάμειξη της βουλής.

- Θέσπιση νόμου για τη δέσμευση εξαρχής των καταθέσεων και όλων των περιουσιακών στοιχείων όσων υπουργών και υφυπουργών διωχθούν ποινικά και αν καταδικαστούν να δημεύονται κατά το μέρος που δε δικαιολογείται η απόκτησή τους.-

- Ενεργοποίηση του θεσμού του δημοψηφίσματος.

- Οι προαγωγές των δικαστικών να αποφασίζονται από τις ολομέλειες των ανωτάτων δικαστηρίων με μυστική ψηφοφορία.

- Να απαγορευτεί στους δικαστικούς η παροχή αμοιβόμενης εργασίας στο δημόσιο για τρία χρόνια μετά την αποχώρησή τους από την υπηρεσία.

- Να καθιερωθεί σταθερό εκλογικό σύστημα και σταθερό φορολογικό σύστημα, θέσπιση διατάξεων για την ενίσχυση της διαφάνειας και αντικειμενικότητας των μέσων μαζικής ενημέρωσης.

- Θέσπιση πρόβλεψης για την προστασία της εθνικης ταυτότητας και της ελληνικής γλώσσας, θέσπιση πλήρους διαφάνειας στα οικονομικά των κομμάτων, ανάθεση ελέγχου πόθεν έσχες των πολιτικών προσώπων σε ειδικό σώμα αποτελούμενο από ανώτατους λειτουργούς των τριών ανώτατων δικαστηρίων της χώρας.

- Αναθεώρηση άρθρου για την ίδρυση και λειτουργία μη κρατικών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων.

- Θεσμοθέτηση τεσσάρων μονιμων υφυπουργών εξωτερικών εθνικής παιδείας προϋπολογισμού και ναυτιλίας.

- Κατάργηση του άρθρου περί όρκου, όμως τα πολιτικά πρόσωπα να ορκίζονται στην τιμή και την υπόληψη τους για το σεβασμό του συντάγματος και του δημοκρατικού πολιτεύματος.

Από την πλευρά του ο περιφερειακός συμπαραστάτης του πολίτη και της επιχείρησης Φίλιππος Τριομμάτης αναφέρθηκε στις ανεξάρτητες αρχές που υπαρχουν στην Ελλάδα , τονίζοντας ότι στο Σύνταγμα και την Αναθεώρηση του 2001 κατοχυρώθηκαν 5 ανεξάρτητες Αρχές όμως σήμερα η χώρα αριθμεί πάνω από 20 Ανεξάρτητες Αρχές.

«Πρόταση μας είναι η κατάργηση και ο επανασχεδιασμός όλων των Ανεξάρτητων Αρχών με Συνταγματική πλέον κατοχύρωση. Ο Αριθμός τους να είναι μονοψήφιος σύμφωνα με τους άξονες και τους τομείς που θα προβλεφτούν στην Αναθεώρηση και οι αρμοδιότητες τους να καλύπτουν τόσο το σύνολο των εν λειτουργία Αρχών όσο και αυτές που θα προκύψουν ως ανάγκη στο μέλλον μέσα από την εξέλιξη της κοινωνίας μας αλλά και της τεχνολογική εξέλιξης. (για παράδειγμα δημιουργία Αρχής Ελέγχου του Διαδικτύου)

Σε κάθε περίπτωση όμως ο ένας από αυτούς τους άξονες που θα κατοχυρωθούν Συνταγματικά να αφορά την Διαμεσολάβηση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση τόσο σε επίπεδο επίλυσης διαφορών όσο και σε αυτό αυτεπάγγελτου ελέγχου και διατύπωσης βελτιωτικών προτάσεων. Άλλωστε καθίσταται και υποχρεωτική αυτή η κατοχύρωση μετά τις συστάσεις και τα ψηφίσματα του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών με τα οποία καλείται η χώρα να θεσπίσει Εθνικό δίκτυο Τοπικών και Περιφερειακών Διαμεσολαβητών (ψήφισμα 80/1999) Ο Τοπικός διαμεσολαβητής σε κάθε περίπτωση πρέπει να έχει όλα τα εφόδια για να επιτελέσει το έργο του και να θεσπιστούν όλα εκείνα τα εχέγγυα αλλά και τα ασυμβίβαστα τα οποία σε συνδυασμό με την απαραίτητη αυξημένη πλειοψηφία για την εκλογή η οποία απαιτεί ευρύτερες συναινέσεις, θα ενισχύσει το κύρος του θεσμού και την αποδοχή του από τις τοπικές κοινωνίες» δήλωσε ο κ. Τριομμάτης.