Θα ανανεωθούν για τρία χρόνια οι μισθώσεις δημοτικών ακινήτων

Rodiaki NewsRoom

Η ανανέωση των μισθώσεων των δημοτικών καταστημάτων για τρία χρόνια, με την προϋπόθεση ότι οι μισθωτές θα έχουν εξοφλήσει τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους μέχρι και τον Απρίλιο του 2014, και ο καθορισμός του ετήσιου μισθώματος όχι κάτω του 4.8% της ισχύουσας αντικειμενικής αξίας του ακινήτου, είναι η εισήγηση της νομικής υπηρεσίας του Δήμου Ρόδου προς το δημοτικό συμβούλιο, η οποία θα γίνει από τον αρμόδιο εντεταλμένο σύμβουλο κ. Δήμο Μουτάφη, στη συνεδρίαση της ερχομένης Δευτέρας 22 Ιουνίου, στην ημερήσια διάταξη της οποίας περιλαμβάνεται η παράταση των μισθώσεων.

Στην εισήγησή της η νομική υπηρεσία, καταρχήν, περιγράφει την υφιστάμενη κατάσταση και αφού αναφέρει ότι για το σύνολο σχεδόν των μισθωτικών σχέσεων των δημοτικών ακινήτων του Δήμου και κυρίως αυτών στο Μανδράκι, η διάρκεια είχε παραταθεί επί 12ετία η οποία έληξε στις 31/12/2012, αναφέρει την απόφαση που είχε ληφθεί από το δ.σ. στις 15/4/2014 η οποία τροποποιήθηκε στις 11 Αυγούστου του ίδιου χρόνου ως εξής:

Το δ.σ. ενέκρινε την ανανέωση-παράταση των μισθώσεων ακινήτων που εκμισθώνει ο Δήμος και συγκεκριμένα των μισθωτών που εμπίπτουν στην υφιστάμενη νομοθεσία για δώδεκα έτη από τη λήξη της προηγούμενης μίσθωσης, με την προϋπόθεση ότι οι αιτούντες διαθέτουν δημοτική ενημερότητα. Μάλιστα, αναφερόταν στην απόφαση ότι όσοι ενταχθούν στη ρύθμιση ληξιπρόθεσμων οφειλών και δεν την τηρήσουν, ο Δήμος δύναται να προβεί στη διαδικασία έξωσης.

Η πρόταση
Στην πρότασή της, λοιπόν, προς το δ.σ., η νομική υπηρεσία, καταρχήν, τονίζει ότι μέχρι σήμερα δεν έχει υπογραφεί καμία σύμβαση παράτασης ή ανανέωσης με κανέναν μισθωτή και όλων των μισθώσεων των οποίων η διάρκεια έληξε στις 31/12/2012 βεβαιώνονται από την 1η Ιανουαρίου 2013, αντί μισθωμάτων, ισόποσες αποζημιώσεις χρήσης.

Ακόμη, τονίζεται ότι η υπογραφή των παρατάσεων θα πρέπει να γίνει το αργότερο μέχρι τις 31/7/2015 καθώς ο Δήμος θα αναγκαστεί να ασκήσει ένδικα μέσα αποβολής στους μισθωτές που δεν υπάγονται στη ρύθμιση αφού, σε διαφορετική περίπτωση, μπορεί να ελεγχθεί για κακή διαχείριση της περιουσίας και των εσόδων του.

Τέλος, αναφέρεται στην εισήγηση, ότι για όσες από τις μισθώσεις που έληξαν είτε δεν υποβληθεί είτε δεν γίνει δεκτή αίτηση ή δήλωση παράτασης, θα ακολουθήσει εισήγηση στο δ.σ. για απόφαση έκδοσης Πρωτοκόλλων Διοικητικής Αποβολής, πέραν των λοιπών μέτρων αναγκαστικής είσπραξης τυχόν οφειλομένων.

Αναλυτικά, αναφέρει στην πρότασή της προς το δ.σ. η νομική υπηρεσία του Δήμου:
• Θεωρούμε ότι οι προαναφερόμενες αποφάσεις του δ.σ. πάσχουν καθόσον αφενός μεν η δημοτικη ενημερότητα και η ρύθμιση ληξιπρόθεσμων που αναφέρονται ως προϋποθέσεις παρατάσεων δεν υπάρχουν (ως προϋποθέσεις) στις διατάξεις των σχετικών νόμων αφετέρου δεν είναι αόριστες και ασαφείς ως προς τη διάταξη στην οποία ερείδονται (αν και μάλλον στηρίζονται στη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 24 του Ν. 4255/2014).

• ουδεμία σύμβαση υπεγράφη με βάση αυτές τις αποφάσεις μέχρι σήμερα,
• ουδεμία δήλωση μισθωτή κατ’ άρθρο 45 του Ν. 4257/2014 υπεβλήθη,

• ήδη πλέον με το άρθρο 13 του Ν. 4242/2014 (ΦΕΚ Α’ 50/28-2-2014) η ελάχιστη διάρκεια των επαγγελματικών μισθώσεων έγινε τριετής, που αντιστοιχεί κατ’ ελάχιστο στον αρχικώς συμπεφωνημένο συμβατικό όλων των υπόψη μισθώσεων
φρονούμε ότι επιβάλλεται η επανεισαγωγή και επανεξέταση του θέματος υπό το πρίσμα τόσο των παραπάνω παραμέτρων όσο και των προϋποθέσεων του νόμου για να γίνει μερική ανάκληση και τροποποίηση των προαναφερομένων αποφάσεων δ.σ. και να καταστεί σαφές:

• α) Ότι για όλες τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων σε όλη την περιφέρεια του δήμου Ρόδου που έχουν λήξει, εφαρμόζεται η διάταξη του άρθρου 45 του Ν. 4257/2014, που προστέθηκε στο άρθρο 5 παρ. 2α του π.δ. 34/1995 ως νέα παράγραφος 2β και οι οποίες έχοντας τις προϋποθέσεις που ορίζουν οι διατάξεις αυτές είναι σύμφωνα με πίνακα μισθώσεων του Τμήματος Αξιοποίησης Ακίνητης Περιουσίας-Κτηματολογίου.

• β) Ότι η παράταση για όλες τις εμπορικές μισθώσεις ακινήτων του δήμου Ρόδου που έχουν λήξει, θα είναι τριετούς διάρκειας από της υπογραφής των παρατάσεων, θεωρούμενου μισθωτικού του διαδραμώντος χρόνου, καθώς η δεύτερη ως άνω ρύθμιση δεν θέτει προϋπόθεση την έναρξη της παρατάσεως από τη λήξη, όπως θέτει η πρώτη ρύθμιση, και άλλωστε τότε θα ήταν χωρίς νόημα σε μισθώσεις με αρχική διάρκεια 3 έτη, όπως ήταν εν προκειμένω αυτές της Ν. Αγοράς, και για τέτοιους λόγους κατά τη γνώμη μας δεν έθεσε από τη λήξη ο νομοθέτης.

• γ) Ότι η υπογραφή των παρατάσεων θα πρέπει να γίνει το αργότερο μέχρι την 31-7-2015, ως όριο ανοχής, διότι διαφορετικά διαιωνίζεται το ζήτημα και ο δήμος θα πρέπει να ασκήσει ένδικα μέσα αποβολής στους μισθωτές που δεν υπάγονται στη ρύθμιση, διαφορετικά μπορεί να ελεγχθεί για κακή διαχείριση της περιουσίας και των εσόδων του.

• δ) Ότι δεν υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές μισθωτών ούτε άλλες οφειλές προς το δήμο (οπωσδήποτε μέχρι το μήνα Απρίλιο 2014) εφόσον δεν έχουν υπαχθεί σε ρύθμιση θα πρέπει μέχρις της υπογραφής των παρατάσεων σύμφωνα με σημείωμα του Ταμείου, να έχουν καλυφθεί τα χρέη από μισθώματα μέχρι Απριλίου 2014.

• ε) Ότι το ετήσιο μίσθωμμα δεν είναι κατώτερο από το 4,8% της ισχύουσας αντικειμενικής αξίας του μισθίου ή της αγοραίας αξίας του μισθίου στις περιοχές που δεν ισχύει το σύστημα του προσδιορισμού της αξίας των ακινήτων με αντικειμενικά κριτήρια. Δηλαδή σύμφωνα με σημείωμα του Τμήματος Αξιοποίησης Ακίνητης Περιουσίας-Κτηματολογίου στις περιπτώσεις που το καταβαλλόμενο μέχρι τώρα μίσθωμα/αποζημίωση χρήσης ετησίως είναι ανώτερο του 4,8% της αντικειμενικής αξίας θα παραμένει το ίδιο, αν είναι όμως κατώτερο θα αναπροσαρμόζεται στο 4,8%.

Σε όλες τις περιπτώσεις στην αρχή κάθε έτους το μίσθωμα, θα αναπροσαρμόζεται ετησίως κάθε Ιανουάριο κατά τη μεταβολή του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή του Ιανουαρίου του προηγούμενου έτους (απλή δωδεκάμηνη μεταβολή), όπως υπολογίζεται από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία.

• στ) Ότι οι μισθώσεις θα δηλώσουν ότι δεν έχουν οποιαδήποτε αξίωση από κάθε αιτία κατά του δήμου Ρόδου

• ζ) Ότι η παρούσα παράταση αφορά αποκλειστικά και μόνο τα καταστήματα και την εν γένει ιδιωτική ακίνητη περιουσία του δήμου που υπάγεται στη νομοθεσία περί εμπορικών μισθώσεων και όχι τους κοινόχρηστους χώρους και τις τυχόν εκμεταλλεύσεις που βρίσκονται εντός αυτών, όπως ενδεικτικά περίπτερα, καντίνες, κιόσκια κτλ. δεδομένου ότι οι ανωτέρω χώροι και χρήσεις αποκλείονται ρητά από τη νομοθεσία περί εμπορικών μισθώσεων

• η) ΄Ότι κατά τα λοιπά ισχύουν οι όροι των αρχικών μισθωτηρίων συμφωνητικών, όπως στη συνέχεια τροποποιήθηκαν και παρατάθηκαν

Πριν την υπογραφή των συμβάσεων παράτασης με τους παραπάνω όρους επειδή το θέμα αφορά την κανονικότητα είσπραξης εσόδων που εμπίπτει και προληπτικά στην παρακολούθηση του Επιτρόπου (άρθρο 277 Ν. 3852/2010), εισηγούμαστε να ζητηθεί να γίνει προληπτικός έλεγχος νομιμότητας.

Τέλος, για όσες από τις μισθώσεις που έληξαν είτε δεν υποβληθεί είτε δεν γίνει δεκτή αίτηση ή δήλωση παράτασης, θα ακολουθήσει εισήγηση στο Δημοτικό Συμβούλιο για απόφαση έκδοσης Πρωτοκόλλων Διοικητικής Αποβολής, πέραν των λοιπών μέτρων αναγκαστικής είσπραξης τυχόν οφειλομένων.