Ιδιωτικοποιήσεις 14 αεροδρομίων με νέο σπατόσημο

Ο νέος φόρος θα ισχύσει και για το “Ελευθέριος Βενιζέλος” παρά τις διαμαρτυρίες της τουριστικής αγοράς για τα μεγάλα τέλη

Σε αναπροσαρμογή της τιμολογιακής πολιτικής για τα τέλη αεροδρομίων που θα διαφοροποιήσει το σπατόσημο και ταυτόχρονα θα συμπαρασύρει σε μία νέα εμπορική λογική και τα τέλη των 14 περιφερειακών αεροδορμίων που τελούν σε καθεστώς ιδιωτικοποίησης προανατολίζεται η κυβέρνηση. Στόχος είναι να ληφθούν άμεσα οριστικές αποφάσεις, καθώς τον προσεχή Νοέμβριο με βάση τη σύμβαση του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) λήγει η περίοδος που τα Ελληνικό Δημόσιο έχει υποχρέωση να επιβάλει σπατόσημο.

Η σύμβαση για τον φόρο αεροδρομίων ή διαφορετικά το Τέλος Εκσυγχρονισμού και Ανάπτυξης Αεροδρομίων (ΤΕΑΑ) που θεσπίστηκε το 1995 ως συμβολή στην κατασκευή του “Ελευθέριος Βενιζέλος” δεν προβλέπει τον μηδενισμό του, αλλά την έναρξη μιας νέας περιόδου υπολογισμού του, σε βαθμό μάλιστα που δεν θα μεταβάλλει ουσιωδώς τα συμφέροντα του ΔΑΑ.

Αυτό ισχύει ακόμη περισσότερο σήμερα που το αεροδρόμιο της Αθήνας βρίσκεται σε διαδικασία παραχώρησης νέου ποσοστού του Δημοσίου σε ιδιώτες, με σαφές ενδιαφέρον από την πλευρά της καναδικής PSP και της κινεζικής Friedmann Pasific Asset Management Limited & Shenzhen Airport, και τα περιφερειακά αεροδρόμια τελούν σε καθεστώς ιδιωτικοποίησης, για το οποίο εκτός απροόπτου η κατάθεση των δεσμευτικών προσφορών από τους υποψηφίους (Zurich Airport - J&P Aβαξ, Athens International Airport, Fraport A.G. - όμιλος Κοπελούζου, Nice De Core d’ Azur Aeroport, Corporacion America - METKA, Vinci - Eλλάκτωρ και Advent) υπολογίζεται να γίνει στις αρχές Ιουνίου.

Γι’ αυτό και στον σχεδιασμό της κυβέρνησης είναι η δημιουργία ενός νέου φόρου που θα υποκαταστήσει το σπατόσημο, αλλά συγχρόνως δεν θα θέτει σε κίνδυνο τους πόρους με τους οποίους τα έσοδα αυτά χρηματοδοτούν μια σειρά από λειτουργίες, όπως την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας - ΥΠΑ (επί τα 130 εκατ. ευρώ ετησίως), τις άγονες γραμμές που απορροφούν δαπάνες ύψους περίπου 40 εκατ. ευρώ, αλλά και τα 23 αεροδρόμια που θα μείνουν κρατικά (συστήνεται Ανώνυμη Εταιρεία Διαχείρισης Περιφερειακών Αεροδρομίων) και θα πρέπει να έχουν τους πόρους - περί τα 10 έως 15 εκατ. ευρώ ετησίως για να συντηρηθούν.

Πληροφορίες αναφέρουν ότι στη σύμβαση παραχώρησης για τη λειτουργία και τη συντήρηση των περιφερειακών αεροδρομίων υπάρχει πρόβλεψη για την είσπραξη 5% επί των αεροναυτικών εσόδων (από χρεώσεις, επιβατών, αεροσκαφών κ.ά.) για τη χρηματοδότηση της λειτουργίας της ΥΠΑ, των άγονων γραμμών και των άλλων κρατικών αεροδρομίων. Αρμόδιες πηγές εκτιμούν ότι στο νέο τέλος, που θα είναι ισοδύναμο για το “Ελευθέριος Βενιζέλος” και τα περιφερειακά αεροδρόμια, όπως άλλωστε ορίζει η σύμβαση του ΔΑΑ, θα έχουν μερίδιο και οι ιδιώτες που τα διεκδικούν.


“Επιθυμία της κυβέρνησης είναι τα τέλη να διαμορφωθούν σε τέτοια επίπεδα που θα καταστήσουν όσο γίνεται πιο φθηνά και ανταγωνιστικά τα ελληνικά αεροδρόμια”, αναφέρει κυβερνητικός παράγοντας.

Ωστόσο, τα περιθώρια για μεγάλες αναπροσαρμογές, παρά τις γκρίνιες που διατυπώνει χρόνια τώρα η τουριστική αγορά και ο κλάδος των αερομεταφορών για τα ακριβά τέλη του “Ελ. Βενιζέλος”, είναι μάλλον περιορισμένα από τη στιγμή που ο κρατικός προϋπολογισμός δεν θα μπορούσε να επιβαρυνθεί με τα κόστη που σήμερα καλύπτουν τα έσοδα αυτά.

Είναι νωπές οι μνήμες από την περσινή επίθεση της ιρλανδικής αεροπορικής εταιρείας Ryanair, η οποία υποσχόταν να φέρει 10 εκατομμύρια τουρίστες τα επόμενα τρία χρόνια στη χώρα μας αρκεί να καταργούσε το σπατόσημο το αεροδρόμιο της Αθήνας.

Πρόκειται χωρίς αμφιβολία για έναν υπολογίσιμο φόρο αναχωρούντων επιβατών, ο οποίος εκτινάσσει το κόστος του ταξιδιού καθώς ενσωματώνεται στα εισιτήρια επιβαρύνοντας με 12 ευρώ όσους ταξιδεύουν εντός Ε.Ε. και με 22 ευρώ για χώρες εκτός Ε.Ε. Σύμφωνα με τα στοιχεία της ΥΠΑ, πέρσι οι επιβάτες του ΔΑΑ εντός Ευρώπης ανήλθαν σε 16,5 εκατομμύρια, αποφέροντας έσοδα 198 εκατ. ευρώ, και εκτός Ε.Ε. σε 2,8 εκατομμύρια εισφέροντας 6,6 εκατ. ευρώ.

Η πραγματικότητα είναι ότι τα έσοδα από το ΤΕΑΑ αποτελούν ένα πραγματικό χρυσωρυχείο που το 2012 προσέγγισε συνολικά τα 235 εκατ.ευρώ. Από αυτά, αφαιρουμένων των εσόδων του ΔΑΑ (εισέπραξε 56 εκατ. ευρώ για το 2012), 178 εκατ. ευρώ είναι έσοδα του Δημοσίου, τα οποία καλύπτουν τις διάφορες υποχρεώσεις παροχής δημόσιας υπηρεσίας (π.χ. άγονες κ.ά.), αλλά και τα λειτουργικά έξοδα της ΥΠΑ.

Το σπατόσημο πάντως δεν είναι το μόνο ακριβό τέλος του ΔΑΑ. Τα μεγαλύτερα έσοδα εμφανίζει το αεροδρόμιο από τα τέλη χρήσης (όλα τα services που χρησιμοποιούν σε εξοπλισμό και προσωπικό οι αεροπορικές εταιρείες), τα οποία το 2012 ανήλθαν σε 136 εκατ. ευρώ και το 2011 σε 158 εκατ. ευρώ.

Είναι μάλιστα τα μοναδικά τέλη που παρά την κρίση το “Ελ. Βενιζέλος” συνέχισε να εισπράττει όταν από το 2009 έχουν παγώσει σε όλα τα άλλα αεροδρόμια της χώρας. Επιπλέον, υπάρχουν τα τέλη προσγείωσης και απογείωσης των αεροπλάνων, αλλά και το τέλος ασφάλειας που επιβάλλεται λόγω κρίσης μόνο στο “Ελ. Βενιζέλος”. Ολα αυτά δεν αποκλείεται να ενσωματωθούν σε ένα νέο ενιαίο τέλος το προσεχές διάστημα.